Fonduri europene – Programul PHARE
Creat initial in 1989 pentru a asista Polonia si Ungaria, programul PHARE acopera la ora actuala zece tari. El asista cele opt state membre noi: Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Slovacia si Slovenia, precum si Bulgaria si Romania intr-o perioada de restructurare economica si schimbare politica masiva.
Pana in 2000 tarile din Balcanii Vestici (Albania, fosta Republica Macedona iugoslava si Bosnia-Herzegovina) erau, de asemenea, beneficiare PHARE. Insa, din 2001 programul CARDS (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stability in the Balkans) a inceput sa ofere asistenta financiara acestor tari.
In urma invitatiei facute de Consiliul de la Copenhaga în 1993 tarilor din Europa Centrala si de Est sa aplice pentru aderarea la comunitate, sprijinul PHARE a fost reorientat în acest sens, incluzand o expansiune pronuntata pentru sprijinul investitiei în infrastructura. Focarul total de pre-dezvoltare al PHARE a fost realizat în 1997, ca raspuns privind lansarea procesului prezent de expansiune al Consiliului de la Luxemburg. Fondurile Phare se concentreaza complet asupra pre-ascensiunii prioritatilor subliniate în Hartile si Parteneriatele de Dezvoltare care formeaza prioritatile generale pe care tarile trebuie sa le suplineasca pentru a pregati cresterile si resursele disponibile pentru a le ajuta sa faca astfel. Programul National pentru Adoptarea Castigului este orarul tarii candidate pentru pregatirea aderarii. El estimeaza sincronizarea si costurile pasilor necesari pentru pregatirea tarii pentru aderare, implicarile de personal si resursele financiare.
Obiective:
1. Intarirea administratiilor si institutiilor publice pentru functionarea eficienta întru Uniunea Europeana.
2. Promovarea convergentei cu legislatia vastei legislatii a Uniunii Europene (acquis communautaire) si reducerea nevoilor de perioade de tranzitie.
3. Promovarea coeziunii economice si sociale.
Aceste orientari au fost imbunatatite mai departe in 1999 odata cu crearea SAPARD si ISPA, care au preluat dezvoltarea rurala si a agriculturii (SAPARD) si proiectele de infrastructura în domeniile de mediu si transporturi (ISPA) permitând Phare sa se concentreze asupra prioritatilor cheie care nu erau acoperite de aceste domenii.
Considerand ca 8 din cele 10 tari care eligibile anterior pentru programul Phare au devenit state membre ale Uniunii Europene în mai 2004 (Romania si Bulgaria raman tari candidate), schimbari substantiale sunt facute la scopul programului Phare. 2003 a fost anul final stabilit pentru tarile nou aderate, dar contractarea de proiecte va continua pana în 2005, iar platile bazate pe aceste contracte pot continua pana în 2006. Însa, luand în calcul reducerea treptata a delegarilor în noile state membre si înlocuirea lor de catre reprezentante mai mici, din mai 2004 noii membri vor detine responsabilitate completa asupra administrarii programului Phare printr-un proces extins de decentralizare.
Sursa: eufinantare.info
